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足球报剖析联赛准入新规：延续性较强 ，梯队参赛标准可能带来隐忧

2025-12-04 15:57:55
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体育播报12月4日宣 12月3日 ，中足联宣布了中国足球职业联赛及职业俱乐部一系列新规。《足球》报撰文谈到新规时体现 ，和过往与准入相关的条规相比 ，今年四大文件包括的内容延续性较强 ，但亦有一些细致的变革 ，其中梯队参赛标准有可能带来隐忧。

财务约定指标中包括俱乐部支出限额、一线队薪资限额、奖金限额等 ，其中一线队薪资限额又包括海内球员个人薪酬限额（含港澳台）、海内球员平均薪酬限额、外籍球员个人薪酬限额、外籍球员薪酬总限额、入籍球员薪酬限额等指标。

总体上各项指标延续性较强 ，值得留意的变革在于：其一 ，入籍球员个人薪酬限额如果执行外籍球员个人薪酬限额标准 ，则外籍球员个人薪酬限额增加200万欧元（税前 ，下同）到1200欧元（中甲增加80万欧元到480万欧元） ，但外援自己的薪酬限额仍旧是1000万欧元和400万欧元。

其二 ，同时加入中超和中乙的俱乐部（即拥有中超B队的俱乐部） ，需同时满足俱乐部总支出不凌驾中超总支出限额要求、加入中乙联赛的B队总支出不凌驾中乙总支出限额要求。

其三 ，同时报名中超及中乙联赛的海内U21球员 ，个人薪酬按中超俱乐部海内球员个人薪酬限额标准执行 ，如其个人薪酬凌驾中乙俱乐部海内球员个人薪酬限额 ，则凭据中乙俱乐部海内球员个人薪酬上限 ，计入加入中乙联赛的中超俱乐部B队单个财年总支出与海内球员平均薪酬。

参赛资格递补延续性也较强 ，细化了中乙联赛的递补计划 ，因为涉及U21联赛球队 ，除了相应的递补顺序之外 ，中冠及U21球队的递补顺序为：附加赛负者、中冠第五名、U21联赛第二名、中冠第六到八名。

变换注册协会及股权转让 ，取消了“转入地地级市（含）以上人民政府出具同意函” ，别的重要股权转让程序可在赛季中进行一次。

步队建设方面 ，有关梯队的标准由此前的“654”（中超U21、U19、U17、U15、U14和U13 ，中甲不设U21 ，中乙不设U21和U19）变换为“543”（俱乐部凭据自身生长计划自行确定青少年梯队年龄条理）。不过 ，中超梯队至少要有3支梯队（其中必须包括13到15岁一支 ，16到21岁一支 ，另一支自行选择）、中甲至少2支梯队（13到15岁一支 ，16到21岁一支）、中乙至少1支梯队（13到21岁一支）的球员注册单位为本俱乐部 ，而非其他俱乐部或法人 ，且应加入足协或中足联举办的官方赛事（含资格赛）。在梯队标准方面 ，中足联进行了减负。

目前的各项标准及准入规程 ，和目今中国职业联赛的现实息息相关 ，不过 ，针对个体细节 ，各方也有所建议。

好比财务约定指标 ，有看法认为不需要设定过细的个人薪酬标准 ，而是设立总薪酬标准 ，由俱乐部凭据自身情况灵活调解 ，如此俱乐部可以引进更高级别的外援 ，或者给更优秀的本土球员更多的薪资。有关这一点 ，在俱乐部财务情况逐步稳定之后 ，其实是可以考虑的。

而关于俱乐部梯队 ，新的标准其实保存一丝隐忧。新的梯队标准是“543” ，但参赛标准是“321” ，其中中超的标准是必须包括13到15岁一支 ，16到21岁一支 ，另一支自行选择；中甲是13到15岁一支 ，16到21岁一支；中乙则是13岁到21岁一支。

如果凭据这个标准 ，即将建设的中国顶级青训联赛（18岁及以上） ，理论上可能缺失参赛队 ，因为中超俱乐部也可以只把梯队建设到17岁 ，尤其是2026赛季 ，少则4支多则5支中超B队还要加入中乙联赛的配景下。

建议越发合理的计划是抓大放�。褐谐憷植勘匦胗涤�1支18岁及以上的球队加入顶级青训联赛（如U21联赛和U19中青赛合并之后的主客场U20联赛） ，同时必须加入U17赛事和U15赛事；中甲俱乐部必须加入U17赛事和U15赛事；中乙俱乐部必须加入U15赛事。

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